Le sugiero usted contrate a un abogado en materia administrativa para que pueda combatir la resoluciuon de profeco. Si usted es imprenta y solo ofrece ese servicio como acertadamente lo señala su trabajo es unicamente IMPRIMIR el trabajo que se lo lleva el susuario imagino yo que en memoria USB y empastarlo.  

Si hubiere algun defecto de impresion o deficiencias en la encuadernacion entonces si sería prosperante pero si no NO. Si trabajo no es revisar ortografia o corregir errores de sintaxis, pie de pagina, margenes ni nada de eso... la edicion debe hacerla quien encarga el trabajo no usted. 

Segundo... esta en toda la razon... si es dinero publico quien debe solicitarlo es justamente el representante legal de la Federación, Organismo descentralizado, Estado o Municipio. Si el particular que lo encarga es empleado de gobierno a quien le encomiendan la tarea de encuadernacion él no tiene facultades para solicitar la devolución de un recurso DEL CUAL NO ES TITULAR 

Por ello señalo que requiere usted de un abogado para que le lleve su causa y NO REGRESE ABSOLUTAMENTE NADA pues su trabajo esta hecho de la manera correcta.

Saludos