Si le dan plazo perentorio para presentar los documentos junto con la declaracion, presentelos (originales) y al momento de resolverse los devuelven.

Por lo que comenta no le estan negando la solicitud, simplemente (puede que) le indiquan que su solicitud no puede ser procesada por que debe anexar dichas documentales, por lo que (si es el caso) debe presentar nuevamente su solicitud junto con los citados documentos, aunque de "cajon" siempre agregan que la resolucion podra ser impugnada dentro de los 45 dias en que surta efectos la notificacion.