No hay nada què hacer,  la ley agraria es muy clara:

los derechos ejidales se trasmiten por sucesiòn, ya sea que el ejidatario ponga en un sobre la lista de sucesiòn y la deposite en el REGISTRO AGRARIO NACIONAL, con delegaciones en todos los estados, o bien, no deje lista y la sucesora en primer lugar sea la esposa o concubina, y luego los hijos, pero en cualquier caso,  SOLO HAY UN HEREDERO, no pueden ser 2, 3, 4, 5, o mas,  SOLO PUEDE SER UNO.

Tu hermano es egoista, , pero desgraciadamente, si cuenta con un certificado parcelario, puede ser ejidatario, siempre y cuando la ASAMBLEA lo haya admitido,  entonces, si es ejidatario, èl dispone de la parcela,  y puede nombrar a su sucesor.

Saludos.