Debes tramitar un Título de Concesión para poder explotar el agua y con ello se otorga el permiso para explotar el pozo. Tu asunto es complicado, debido a que como señalas existe una caducidad ya sea parcial o total sobre tu aprovechamiento. Los permisos precarios se regularizaron a través de los títulos de concesión a partir del año de 1994 y por el momento no existe algún decreto que permita regularizarlos nuevamente.

Tienes que contratar un abogado que evalúe todos los antecedentes de tu pozo y así poder determinar si existen elementos suficientes para entablar un juicio en contra de la negativa de CONAGUA.