Estado de Referencia: Aguascalientes

Un cordial saludo, bueno la consulta que hago es en relacion a un local que pretendo comenzar a utilizar para vender comida, como un restoran de comida, el caso es que esto lo quiero hacer en un terreno ejidal, a bordo de avenida, el caso es que solicite permiso al municipio y estos me lo negaron, pero, en toda la avenida existen locales de mariscos, tiendas, y hasta una gasolineria, no esta del todo llena pero si hay varios locales, y pues, esto me causa confusion, pues no me dejan ni pretenden dejarme iniciar mi negocio que por que la actividad que pretendo realizar no benefica la agricultura, totalmente contradictorio con los terrenos construidos en los que se dedican a diversas actividades, por lo tanto me comentaron que si realizaba dicha actividad en mi local, me vendrian a clausurar, por ello quisiera me indicaran que hacer, pensaba un amparo fundamentado en el articulo 5 constitucional. pero me dijeron que esto era administrativo y ya no se que hacer, alguien podria reocmendarme que hacer?