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RECURSO EN CONTRA DE LA NEGATIVA DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE OTORGAR LA SUSPENSION PROVISIONAL EN EL AMPARO DIRECTO
- Consulta : 153735
- Autor : romanvicent_NR
- Publicado : Viernes 01 de Junio de 2012 00:09 desde la IP: 201.140.207.211
- Tipo de Usuario :
- Visitas : 4,226
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AutorConsulta
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Publicado el Viernes 01 de Junio de 2012
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AutorConsulta
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AutorRespuesta No: 269227
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Fecha de respuesta: Viernes 01 de Junio de 2012 01:09 2012-06-01 01:09 desde IP: 201.164.134.24
romanvicent:
a mi me dio resultado este escrito puedes adaptarlo de acuerdo a tu problema, espero te hagan otras sugerencias los abogados del foro:
QUEJOSO: ************************************
PARTE ACTORA DEL ************************************ ***/***
DEL JUZGADO ******** ****************** INSTANCIA CIVIL
DE *******************************.
RECURSO DE QUEJA.
DERIVADO DEL REGISTRO No. ********.
MATERIA ACUERDO GENERAL 13: CIVIL
ANTECEDENTE DEL EXPEDIENTE: ******
FOLIO DE ART. 7:
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS CIVIL Y
DE TRABAJO CON RESIDENCIA EN ************
***********, PRESENTE:
**** ******* ***** *****,Mexicano, mayor de edad, casado con domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en calle ****** No.**** entre ****** ****** Colonia ****** ****** de esta ciudad, por mi propio derecho bajo protesta de decir verdad ante usted con el debido respeto comparezco y expongo:
Que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 95 fracción VIII, 97 fracción II y 99 De la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por medio del presente escrito, ocurro ante este H. ******** Tribunal Colegiado a interponer RECURSO DE QUEJA en contra del auto dictado por el Juez ******* de ****** instancia civil de ciudad ****** *****, el ** de ******* del ***** por falta de fundamentación y motivación, mismo que se publico en lista de acuerdos el ** de **** del ****, en virtud que al negarse en el auto recurrido a proveer sobre la suspensión del acto reclamado y negar su trámite la autoridad responsable me causa agravios para lo cual expongo los antecedentes en la forma siguiente:
Que el día ** de **** del **** en tiempo y forma presente en el juzgado ****** de *******instancia civil de esta ciudad ****** ***** una demanda de amparo directo y cuatro copias, para que fuera promovida a este H. TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO por conducto del juez **** de **** instancia civil como autoridad responsable e indicando como acto reclamado la sentencia definitiva del ** de *** del **** del expediente ****/*****, y como tercero perjudicados a **** ***** *****.
El amparo directo fue desechado injusta y arbitrariamente por la autoridad responsable en auto del **** ***** *****.
Con promoción del **** ***** **, conteste el auto aclarando el porqué había incurrido en error la autoridad responsable y en el mismo escrito solicite el incidente de suspensión en la forma siguiente:
Así mismo vengo promoviendo incidente de suspensión del acto reclamado; POR LO EXPUESTO A UD. C JUEZ ******ATENTAMENTE PIDO:
PRIMERO: se me tenga por presentado señalando todo lo actuado en este expediente hasta la fecha que se remita al tribunal colegiado de circuito
SEGUNDO: se me tenga por presentado solicitando se otorgue la suspensión del acto reclamado de conformidad con el artículo124 de la ley de amparo, para que las cosas se mantengan en el estado que guardahasta la resolución del presente juicio de garantías, anexando a la promoción 6 copias para los traslados a las partes.
El ** ***** ****, a las **:** Hrs. Este escrito en el cual solicite el incidente de suspensión sellado de recibido el *** de ***** del ****** por la autoridad responsable, acompañado de la demanda de amparo en original y cuatro copias, los presente en este H. tribunal colegiado de circuito para que se requiriera a la autoridad responsable con apercibimiento la tramitación de la demanda de amparo, y se dejara insubsistente el auto del ** de ******* del*** .
Al ser apercibida la autoridad responsable dicta auto del cual anexo copia, de fecha ** ****** ****, en el cual admitiendo la demanda de amparo en la parte final, no provee sobre la suspensión y negando su tramitación en la forma siguiente:
--Ríndase el informe con justificación diciendo por vía de tal que esta responsable reproduce las consideraciones de hecho y los fundamentos de derecho contenidos en la propia sentencia que motiva el juicio de garantías, sin tramitarse el incidente de Suspensión por no haber sido solicitado.------------------------------------------------------
----NOTIFIQUESE.- Así lo resolvió y firma el C. Juez ***** **** de lo civil LIC. ***** ***** *****, por ante la secretaria primera de acuerdos LIC. ***** ***** *****, con quien actúa y da fe.- Lista.- En ** de **** de ***, se publico en lista de acuerdos conste.-
PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS: ARTICULO 14,por falta de cumplimiento a las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas, al omitir la aplicación del artículo 141 de La Ley De Amparo y no proveer ni admitir el incidente de suspensión, Articulo 16, al no fundar ni motivar la causa de su negativa para no proveer la suspensión en el auto recurrido del ** de ***** del ****, ARTICULO 17, al negarme el derecho a la justicia en los términos que fijan las leyes que son: imparcialidad lo cual se acredita al negarme indebidamente la suspensión y en los antecedentes.
Es por esta razón que habiendo solicitado el incidente de suspensión con la promoción de fecha de recibido del ** de ***** del **** ante la autoridad responsable, me causa agraviosque en AUTO QUE SE RECURRE DEL ** DE ***** DEL ****, no provee y la niega señalando incorrecta y únicamente que la suspensión no fue solicitada, y considerando que el artículo 95 fracción VIII de la ley de amparo establece que el RECURSO DE QUEJA es procedente contra las autoridades responsables, con relación a los juicios de amparo de la competencia de los tribunales colegiados de circuito, en amparo directo, cuando no provean sobre la suspensión dentro del término legal o concedan o nieguen esta, por ese motivo vengo interponiendo el RECURSO DE QUEJA ante este H. Tribunal Colegiado en materia **** y del *******, siendo aplicable al respecto el estudio de la jurisprudencia siguiente:
Registro No. 920729, Localización: Novena Época, Instancia: Pleno, Fuente: Apéndice (actualización 2001), Tomo VI, Común, Jurisprudencia SCJN, Página: 77, Tesis: 59 Jurisprudencia, Materia(s): Común
QUEJA CONTRA LAS RESOLUCIONES U OMISIONES DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE EN MATERIA DE SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO EN AMPARO DIRECTO. DEBE PRESENTARSE ANTE EL TRIBUNAL COLEGIADO QUE CONOZCA O DEBA CONOCER DEL JUICIO RESPECTIVO, O ANTE LA SUPREMA CORTE CUANDO ÉSTA EJERCIÓ LA FACULTAD DE ATRACCIÓN.-
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 95, fracción VIII, de la Ley de Amparo, la actuación u omisión de la autoridad responsable en materia de suspensión del acto reclamado en amparo directo, es impugnable a través del recurso de queja; sin embargo, dicho ordenamiento no señala expresamente el tribunal ante quien debe presentarse el escrito respectivo, aun cuando en su artículo 99, párrafo segundo, se menciona que "... ante el tribunal que conoció o debió conocer de la revisión ...". Ahora bien, de una interpretación sistemática de los artículos 95, 98, primer párrafo y 99, de la ley mencionada, se llega a la conclusión de que dicho recurso debe presentarse ante el tribunal de amparo competente para resolver el juicio uniinstancial, y no ante la autoridad responsable, por las siguientes razones: a) en ninguno de los supuestos que ennumeran las once fracciones contenidas en el primero de los citados preceptos, se establece que la queja correspondiente deba interponerse ante la autoridad responsable, sino siempre ante órganos del Poder Judicial de la Federación, o bien ante el tribunal a quien se le otorga competencia concurrente con dicho poder (casos del artículo 37 de la ley de la materia); b) al señalar el último de los preceptos citados al "... tribunal que conoció o debió conocer de la revisión ...", es obvio que se refiere a los Tribunales Colegiados de Circuito y a la Suprema Corte, órganos que también conocen o pueden conocer del amparo directo; y c) porque el artículo 37 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en su fracción III, dispone que con las salvedades a que se refieren los artículos 10 y 21 de dicha ley (que aluden a la competencia del Tribunal Pleno y de las Salas de la Suprema Corte de Justicia), son competentes los Tribunales Colegiados de Circuito para conocer del recurso de queja en los casos de las fracciones V a XI del artículo 95 de la Ley de Amparo, en relación con el artículo 99. Además, del análisis histórico de los numerales 95, fracción VIII y 99, segundo párrafo de la ley de la materia, antes de ser reformados, según decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de cinco de enero de mil novecientos ochenta y ocho, se observa que el espíritu del legislador es el de que los actos u omisiones de la autoridad responsable en materia de suspensión de los efectos del acto reclamado en el juicio de amparo directo, son impugnables a través de la queja interpuesta por escrito ante el órgano competente para conocer del juicio de garantías uniinstancial, es decir, el Tribunal Colegiado de Circuito o la Suprema Corte, cuando ejercita la facultad de atracción.
Novena Época: Contradicción de tesis 12/99.-Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito, el Quinto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del Vigésimo Circuito.-22 de febrero de 2001.-Once votos.-Ponente: Juan Díaz Romero.-Secretario: Jacinto Figueroa Salmorán. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XIII, abril de 2001, página 180, Pleno, tesis P./J. 29/2001; véase la ejecutoria en la página 181 de dicho tomo.
PRIMER AGRAVIO
La falta de fundamentación y motivación, es causa de agravio ya que la indebida determinación del Juez de la causa de no proveer sobre la tramitación del incidente de suspensión que no afecta a la parte contraria, al constar en el auto recurrido del ** de ***** del ***** que el suscrito no la solicite, lo que en sí misma es una violación a las leyes del procedimiento, en primer lugar porque jamás indica la ahora responsable argumento alguno que le sirviera de fundamento legalpara llegar a la determinación de negarse a proveer sobre el incidente de suspensión, limitándose únicamente a señalar que “por no haber sido solicitado” máxime que en la especie no se actualizaba hipótesis alguna para negarse a proveer sobre la suspensión siendo que incluso presente en este H. Tribunal Colegiado de Circuito la promoción donde solicito la suspensión, sellada el ** de ***** de recibido por la autoridad responsable, acompañada del amparo directo que indebidamente también había desechado, con lo cual queda debidamente acreditado que el Juez de la causa no analizó debidamente la solicitud del incidente de suspensión, limitándose despreocupadamente a negar mi solicitud sin fundar ni motivar las causas por las cuales hubiera considerado que no procedía proveer sobre el mismo, y sin consideración a los perjuicios que con su indebido proceder causaba al suscrito al dejarme en estado de indefensión prosiguiendo el juicio hasta su ejecución, con lo cual carecería de sentido la sentencia que llegara a pronunciarse en el amparo directo, omitiendo la aplicación del artículo 141 de la Ley de Amparo y transgrediendo impunemente el artículo 16 de la constitución mexicana, siendo aplicable en lo referente la jurisprudencia siguiente:
Registro No.394216, Localización: Séptima Época, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Apéndice de 1995, Tomo VI, Parte SCJN, Página: 175, Tesis: 260, Jurisprudencia, Materia(s): Común
FUNDAMENTACION Y MOTIVACION.
De acuerdo con el artículo 16 de la Constitución Federal todo acto de autoridad debe estar adecuada y suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que deben señalarse, con precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto; siendo necesario, además, que exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configuren las hipótesis normativas.
Séptima Época:
Amparo en revisión 8280/67. Augusto Vallejo Olivo. 24 de junio de 1968. Cinco votos.
Amparo en revisión 3713/69. Elías Chahín. 20 de febrero de 1970. Cinco votos.
Amparo en revisión 4115/68. Emeterio Rodríguez Romero y coags. 26 de abril de 1971. Cinco votos.
Amparo en revisión 2478/75. María del Socorro Castrejón C. y otros. 31 de marzo de 1977. Unanimidad de cuatro votos.
Amparo en revisión 5724/76. Ramiro Tarango R. y otros. 28 de abril de 1977. Cinco votos.
NOTA:
Aparece también publicada en el Informe de 1973, Parte II, con la tesis número 11, en la página 18, y se publican además los siguientes precedentes (en lugar de los A. R. 2478/75 y 5724/76):
Amparo en revisión 9598/67. Oscar Leonel Velasco Casas. 1 de julio de 1968. 5 votos. Ponente: Alberto Orozco Romero.
Amparo en revisión 7258/67. Comisariado Ejidal del Poblado de San Lorenzo Tezonco, Iztapalapa. D. F. y otros. 24 de julio de 1968. 5 votos. Ponente: Pedro Guerrero Martínez.SEGUNDO AGRAVIO
inexacta aplicación de la Ley, al omitir aplicar el artículo 141 de la Ley de Amparo, por esa razón solicito a este H. Tribunal Colegiado de Circuito admitir el presente RECURSO DE QUEJA y dejar insubsistente el auto recurrido del ** de ***** del **** por falta de fundamentación y motivación, que niega proveer sobre la suspensión solicitada el día ** de ***** del ****, ya que la suspensión aun cuando no la solicite en el escrito de presentación del amparo debió ser admitida por lo tanto es un acto arbitrario de la autoridad responsable su negativa de proveer la suspensión, tomando en cuenta los fundamentos legales que hacen procedente la admisión del incidente de suspensión establecidos en el artículo 141 de la Ley de Amparo que a la letra dice:
ARTICULO 141.- cuando al presentarse la demanda no se hubiese promovido el incidente de suspensión, el quejoso podrá promoverlo en cualquier tiempo, mientras no se dicte sentencia ejecutoria.
Por tal motivo, considero que la autoridad responsable debió admitir la suspensión solicitada en el escrito del ** de ***** del ****, posterior a la presentación de la demanda de amparo, hace un estudio del presente tema la tesis siguiente:
Séptima Época, Registro: 244819, Instancia: Cuarta Sala, Tesis Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federación18 Quinta Parte, Materia(s): Común, Tesis: Página: 59
SUSPENSION EN EL AMPARO DIRECTO, OPORTUNIDAD PARA PROMOVER LA.
La fracción XI del artículo 107 constitucional, que dice que: "La suspensión se pedirá ante la autoridad responsable cuando se trate de amparos directos ante la Suprema Corte de Justiciao los Tribunales Colegiados de Circuito, en cuyo caso el agraviado le comunicará a la propia autoridad responsable, dentro del término que fije la ley y bajo protesta de decir verdad, la interposición del amparo, acompañando dos copias de la demanda, una para el expediente y otra que se entregará a la parte contraria. En los demás casos, conocerán y resolverán sobre la suspensión los Juzgados de Distrito", no permite aceptar que la suspensión, tratándose de amparos directos, debe solicitarse precisamente en el escrito mediante el cual el agraviado comunique a la responsable la interposición de la demanda de garantías, ya que si bien es posible que tal solicitud se haga en ese escrito, dados los términos de la disposición transcrita, ello no significa que no pueda hacerse con posterioridad al informe de que se trata, pues mientras no se haya dictado ejecutoria en el juicio de amparo correspondiente, debe reconocerse que el quejoso está en posibilidad de solicitar la suspensión respectiva, conforme a lo dispuesto por el artículo 141 de la Ley de Amparo, y el cual es aplicable al caso por analogía, pues aparte de que su aplicación de ninguna manera puede estimarse prohibida por lo que se dispone en el párrafo final de la fracción XI del artículo 107 constitucional, resulta que si bien dicho artículo 141 está encuadrado dentro del capítulo que se refiere a la suspensión del acto reclamado en los juicios promovidos ante los Juzgados de Distrito, y en ninguno de los artículos del capítulo relativo a la suspensión del acto reclamado en juicio de amparo directo, se remite a lo dispuesto por el artículo aludido, además de que, ciertamente existen diferencias entre los amparos directos e indirectos en lo relativo a la suspensión, no es menos cierto que los obstáculos que pudieran representar tales circunstancias para aplicar analógicamente el dispositivo en cuestión -obstáculos de gravedad relativa, dado que la aplicación del artículo 141 de la Ley de Amparo, en asuntos como el de que se trata, en nada afecta o contradice las prevenciones que para la suspensión del acto reclamado en los amparos directos, se establecen en ese ordenamiento-, se ven superados si se atiende a que la suspensión, sea en los amparos directos o indirectos, tiene exclusivamente por objeto el que subsista la materia del juicio de amparo mientras éste se resuelve definitivamente; ya que esa particularidad determina que sea enteramente lógico y equitativo, que el quejoso pueda intentar la suspensión del acto reclamado en cualquier momento durante la tramitación del juicio de garantías.
Queja 315/68. Ingenio Pedernales, S.A. 15 de junio de 1970. Cinco votos. Ponente: Manuel Yáñez Ruiz.
OFREZCO COMO PRUEBA QUE SI SOLICITE EL INCIDENTE DE SUSPENSION: la promoción del ** de ***** del **** sellada de recibido por la autoridad responsable, misma que exhibí en este H. Tribunal anexándola al solicitar se requiriera la tramitación del amparo el ** de **** de este año, así mismo anexo copias a este escrito.
Por lo expuesto y fundado respetuosa y atentamente solicito a este H. tribunal colegiado de circuito lo siguiente:
PRIMERO.- tenerme por presentado dentro del término de 5 días a que se refiere el artículo 97 fracción II de la Ley de Amparo, interponiendo RECURSO DE QUEJA en contra del auto del ** de ***** del **** emitido por el C. Juez **** de **** instancia civil de ciudad ***** *******.
SEGUNDO.- tenerme exhibiendo las copias para cada una de las partes anexadas a este escrito.
TERCERO.- en su oportunidad declarar la procedencia del recurso de queja solicitado, y se me tenga señalando como testimonio lo actuado en el expediente **** /****.
Justa y legal mi solicitud, espero proveído de conformidad.
PROTESTO LO NECESARIO.
CIUDAD ****** ****** ******** A ** DE ****** DEL ******
***** ******** ******** *****
-
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